Por Luciano Alday Villalobos / Ovalle
Conocer las distintas realidades de Chile y escuchar propuestas descentralizadoras fue precisamente lo que trajo a la Comisión de Descentralización, Justicia y Equidad Territorial a sesionar a diferentes comunas del país. Este jueves, gracias a un trabajo colaborativo entre la convención constitucional y las instituciones de la región de Coquimbo, las audiencias se efectuaron por primera vez en la comuna de Ovalle.
La jornada comenzó desde temprano, pero en la comuna de Monte Patria, específicamente en el embalse La Paloma. En este lugar se efectúo una charla para que los convencionales constituyentes pudieran conocer de primera fuente la crisis hídrica que afecta la zona.
Posteriormente la comisión se trasladó hasta las dependencias del Centro de Formación Técnica de la Región de Coquimbo, el cual tiene su sede frente a la plaza de armas de Ovalle, para en ese lugar iniciar las conversaciones con diferentes autoridades.
El rector del CFT, Manuel Farías, valoró el hecho de que este edificio haya sido seleccionado como una de las sedes para sesionar, “es algo bastante simbólico que la comisión de descentralización se haya ubicado en un centro de formación técnica que tiene como característica fundamental ser descentralizado, nuestra sede regional está ubicada en la provincia del Limarí, no es una institución ubicada en la capital regional, entonces creo que ahí hay una convergencia muy importante”, comenzó señalando.
Farías mostró su satisfacción por la organización y por la participación desarrollada durante la jornada, “ha sido una jornada con mucho movimiento, pero ha sido ordenado, este es un proceso fundamental para el país y por lo tanto el hecho que se genere interés es algo muy bueno que da cuenta del proceso de cambio que estamos viviendo. Es importante poder escuchar, y los convencionales han venido precisamente a eso”, sentenció.
En la jornada de la mañana fue el turno de las autoridades regionales para dialogar con la comisión. Algunos alcaldes se conectaron por videollamada, tales fueron los casos de los ediles de Coquimbo, Alí Manouchehri, e Illapel, Denis Cortés Aguilera.
Por su parte, desde el concejo municipal de La Serena se acercaron presencialmente para tener una conversación más fluida. Una de ellas fue la concejala Rayen Pojomovsky Aliste, quien señaló que “hay temáticas que atraviesan a todo el territorio nacional, como lo medioambiental, el arte, la cultura y las temáticas de género”, aunque agregó que para lograr aquello debe ser vital la participación directa de la comunidad, “es fundamental que desde la institución podamos generar espacios para que los vecinos y vecinas también puedan levantar esta nueva constitución, que las temáticas no solo salgan de los propios constitucionales, sino que ellos puedan llevar las problemáticas y necesidades de los territorios, la constitución que tenemos actualmente se hizo entre cuatro paredes y no queremos que eso vuelva a pasar”.
Urgencias de la ruralidad
Pasado el mediodía llegó el turno de los alcaldes de la provincia del Limarí, quienes de forma presencial dialogaron con la comisión. La única ausente fue la alcaldesa de Río Hurtado, Carmen Juana Olivares.
En la conversación los ediles presentes coincidieron en la necesidad de que la nueva constitución considere la realidad del sector rural, ya que este se ha visto postergado por las normas vigentes del país.
“Ha sido una jornada histórica donde las distintas comunas de la provincia del Limarí hemos podido presentar aquellos aspectos que nos parecen relevantes y trascendentales para incluir en nuestra nueva carta magna, hemos podido conversar y analizar distintas situaciones que se dan hoy en el quehacer de nuestras comunas, como el hecho de que tantas decisiones trascendentales se tomen en Santiago sin conocer la realidad de nuestras comunidades ni comprender las distintas particularidades, eso hace obligatorio contar con una modificación que permita empoderar a los gobiernos comunales y también generar las condiciones para que el desarrollo local pueda darse en base a un trabajo colaborativo junto a nuestras organizaciones sociales. Esta ha sido una tremenda oportunidad para exponer los temas que por muchos años han sido motivo de debate”, manifestó el alcalde de Combarbalá, Pedro Castillo.
Por su parte, el alcalde de Monte Patria, Cristian Herrera, enfatizó en la protección de la población rural, quien muchas veces debe trasladarse a los sectores urbanos en búsqueda de oportunidades, “es necesario que dentro de la constitución quede establecido el cómo preservamos a nuestros campesinos, que no sigamos despoblando el campo como está pasando ahora, y para ello es necesario asegurar constitucionalmente el derecho básico a los servicios esenciales, que quede establecido que en el campo se puede y es necesario tener asegurada la electricidad, el agua potable y el acceso a la vivienda, no es posible que se sigan haciendo políticas públicas sentados en un escritorio en Santiago”.
En esta línea Herrera utilizó un ejemplo que le afecta a muchas familias de su comuna, “hoy es necesario tener factibilidad de luz y agua potable para construir una vivienda por subsidio, en nuestra comuna no tenemos esa factibilidad en todos los territorios, por lo tanto gran parte de nuestra comunidad no puede acceder a una vivienda digna como pasa en las ciudades, entonces es necesario que las política publicas tengan un foco puesto en la ruralidad, eso es lo queremos y pedimos”.
Para culminar su intervención, el alcalde montepatrino valoró esta instancia descentralizadora, pero espera seguir avanzando en aquello, por lo que puso a disposición su comuna para futuras audiencias, “valoramos la posibilidad de que los constituyentes estén en el territorio, más si es la comisión de descentralización, pero les pedimos un poco más, está bien que en la región se haya elegido no estar en la capital regional, pero también les pedimos salir de la capital provincial, invitamos a los constituyentes a que vengan a nuestro territorio, que vengan a Monte Patria y conozcan nuestra realidad, esperamos que acojan nuestra invitación”.
A su vez, el alcalde de Ovalle, Claudio Rentería, hizo un llamado a ir en busca del “bien común” a través de una participación permanente de los municipios, “es muy satisfactorio tener la posibilidad de intercambiar opiniones con los constituyentes, creo que se ha tomado una muy buena decisión en realizar estas reuniones para generar una gran carta magna que nos represente a cada uno de nosotros, en ese sentido, le he pedido a los constituyentes que nos incorporen a los alcaldes en la modernización del estado de Chile, porque somos nosotros los que estamos in situ en cada uno de los problemas que tenemos en el área urbana y el área rural”.
Otros problemas a resolver
Durante la jornada de la tarde los constituyentes se instalaron en el auditorio municipal de Ovalle para recibir a diferentes personas y organizaciones, quienes trajeron sus inquietudes y sugerencias al proceso.
Una de las instituciones presentes fue la Red de Profesionales Sociales del Limarí, quienes se enfocaron en las necesidades de las familias, “esta organización inició a raíz de la pandemia y sus múltiples consecuencias como el desempleo, la exclusión y la evidente urgencia de las familias por solventar sus necesidades básicas, por lo que propusimos establecer normas de descentralización para las políticas públicas, no pensando solo en el gobierno regional, sino pensando en los territorios”, comenzó señalando una de sus representantes, Johanka Veliz.
La joven profesional detalló que entre sus propuestas está “establecer mesas temáticas en los territorios fuera de la institucionalidad, propusimos buzones ciudadanos ubicados en las plazas de las comunas o buzones virtuales a fin de que las ciudanía pueda expresar su sentir y transmitir sus necesidades. Hay que implementar consultas ciudadanas para entregar una mayor cobertura a los ciudadanos, considerando sus opiniones o decisiones con respectos a los temas. También propusimos la incorporación obligatoria y participación de los municipios a fin de facilitar y darle poder a las organizaciones sociales a ser parte del proceso constituyente, y por último, utilizar los medios digitales y todo lo que tengamos a disposición para poder difundir a todas las personas de forma directa todo lo que se va realizando en la convención”.
En el contexto de la sequía que atraviesa la provincia y el país, desde el Liceo Politécnico de Ovalle presentaron un proyecto que busca el reciclaje de aguas grises, “el trabajo que hacemos en realidad no es solo el filtro de agua, sino que es tomar conciencia del valor que tiene este recurso, estamos en un riesgo latente como país y por eso nosotros hemos querido tomar acción para ir mejorando la calidad de vida de muchas comunidades estudiantiles alrededor de la región”, explicó la profesora Lorena Molina
La estudiante Mely Olivares agregó que “estamos creando un prototipo para medir la calidad de agua, soy nueva en esto pero estamos aprendiendo y siento que vamos a ganar mucha experiencia para aportar un granito de arena en esta escasez del agua”, mientras que su compañera Arantza Fernández manifestó que “es un agrado ayudar al proyecto, es un gran paso para el liceo y la comuna, estamos en un tiempo de cambio climático y se hace notar con la deficiencia hídrica”.
Al término de la jornada, en total fueron 16 las organizaciones de la región de Coquimbo y 6 de la región de Valparaíso, incluyendo parte de la comunidad de Rapa Nui, quienes entregaron sus propuestas a la comisión, ya sea de forma presencial o telemática.
Recepción de las ideas
Los coordinadora de la Comisión de Descentralización, Justicia y Equidad Territorial, Cristina Dorador, entregó su balance de la jornada, en donde se recopilaron variables inquietudes, “acá hay un tema transversal que es la escasez hídrica, también está el tema del despoblamiento que está ocurriendo en las zonas rurales, lo cual también vimos en Arica, y un sin número de otros temas relacionados con la conectividad que sin dudas son importantes de tomar en cuenta a la hora de querer descentralizar el proceso constituyente. Creemos que los cambios trasformadores de Chile van a venir de las regiones, y por eso hacemos un llamado a la comunidad que participe activamente en la convención y nos acompañe en este proceso, porque la constitución la escribimos todas y todos, no solo un grupo de personas en Santiago, estas instancias van a seguir ocurriendo”, concluyó.
Dorador niega que el hecho de traer la comisión a las regiones sea solo un simbolismo, sino que cree que es parte de la estrategia descentralizadora, la cual espera permanezca en el tiempo, “la descentralización no es solo simbólica, lo hemos demostrado con hechos, es posible descentralizar, y de aquí en adelante estamos marcando un precedente, nunca más se va a decidir sin las regiones y nunca más vamos a ser invisibilizados, tenemos la propuesta de una comisión permanente de descentralización en la convención constitucional”.
En la misma línea la constituyente Jeniffer Mella agregó que “esto marca un hito a menos de dos meses de funcionamiento de la convención, hemos sido capaces de sesionar, a través de principalmente la buena voluntad y autogestión, en cuatro regiones del país que no son las más turísticas ni las más vistosas, eso da cuenta de un hito que esperamos se siga reproduciendo durante el funcionamiento de la convención constitucional, no podemos escribir la constitución solamente desde Santiago, se debe escribir desde los territorios”.
Esta idea fue apoyada por el constituyente ovallino Roberto Vega, quien fue invitado a las audiencias pese a pertenecer a otra comisión, “como señalamos en su minuto, las provincias, y especialmente las más aisladas, deben ser protagonistas. Hoy el alcalde nuevamente pone a disposición toda la infraestructura comunal para lograr sesionar con una comisión, que quizás es la más importante para quienes vivimos en provincia, que es la comisión de descentralización. Hay que destacar la manifestación de los alcaldes, quienes señalaron la intención de poder alojar la convención constitucional con sus 155 constituyentes”.
Para finalizar, el constituyente proveniente de Calama, Hernán Velásquez, concluyó de las sesiones la importancia de conformar un trabajo conjunto entre las regiones, “lo que nosotros creemos y queremos hacer realidad es el tema de las macroregiones, que son la forma en cómo tú liberas las capacidades productivas que hay instaladas en cada región, provincia y localidad, eso no solo está asociado a la descentralización, hay una desconcentración económica que se va dar en la zona norte, porque aquí están instaladas las riquezas, lo que debe hacer la macroregión es no desequilibrar al resto del país”.
Este viernes la audiencia de la Comisión de Descentralización, Justicia y Equidad Territorial será dirigida desde Ancud, región de Los Lagos, por lo que los constituyentes que se mantienen en Ovalle sesionarán de manera telemática desde las dependencias de la municipalidad.